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COLUMNA DE OPINIÓN
Sin duda alguna, 1999 fue un año de gran expectativa en el país y en todo el planeta. Era el último del siglo XX y el ansiado umbral del tercer milenio de la era cristiana. Año de balances y esperanzas, de pronósticos y buenos deseos. Ese año, el 53,4% de niños de 3 a 5 años de edad estaban recibiendo educación inicial en el Perú. Diez años después, el 2009, esa proporción subió al 66,3%. A simple vista, cifras que se mueven hacia arriba debieran ser siempre un motivo de celebración. Una mirada más a profundidad de este fenómeno, sin embargo, nos suscita preocupaciones bastante serias.
Para empezar, hemos demorado una década en subir 13 puntos el promedio nacional, a un ritmo de 1,3% anual. A ese paso, la universalización de la educación inicial, una meta que el propio Ministerio de Educación se ha propuesto lograr para el 2021, se lograría en realidad el año 2037. Habría que esperar, entonces, un cuarto de siglo más.
Pero eso no es todo. En 1999 la atención educativa a niños de 3 a 5 años llegaba al 57% en las ciudades y a 48,7% en las zonas rurales. En una década, esa distancia se ha multiplicado escandalosamente. El año 2009 la cantidad de niños de 3 a 5 años atendidos educativamente en las ciudades llegó a 74,5%, pero sólo a 55% los atendidos en las zonas rurales, a pesar de tener el mismo derecho y, al mismo tiempo, mayor necesidad.
Ahora bien, también hemos cerrado la primera década del siglo XXI con un serio problema de calidad. El año 2007 había más de 14 mil establecimientos públicos de inicial para niños de 3 a 5 años, pero 3 mil de ellos eran Programas No Escolarizados (PRONOEI), una modalidad de atención que atiende a la población más pobre y en la que, paradójicamente, el Estado invierte una cantidad irrisoria del presupuesto público. Pues bien, entre el 2007 y el 2009 los jardines públicos escolarizadas se incrementaron de 11,400 a 12,100. Los no escolarizados, sin embargo, en cuya infraestructura, mobiliario y equipamiento el Estado no gasta nada, han llegado ya a 13,300.
Este fenómeno recorre todo el país, no sólo las zonas alejadas. Nada menos que en Lima Metropolitana, la opulenta ciudad capital, existen 1,225 servicios educativos públicos que atienden a niños de 3 a 5 años, pero el 37% son de modalidad no escolarizada. La educación inicial pública que crece en el Perú, es la que funciona en las condiciones más precarias.
El año 2010, el Ministerio de Educación asignó 852 millones de soles como presupuesto de apertura para el incremento del acceso a la educación inicial. El 2011, el monto asignado ha sido sólo 6.5 millones de soles y está destinado únicamente a actividades de asesoramiento a las regiones sobre cómo gestionar administrativamente la ampliación de la cobertura. Se ha previsto una cantidad para financiar la incorporación de nuevos docentes, pero no para crear o ampliar infraestructura ni equipamiento, ni para mejorar la capacidad de gestión en los diferentes niveles de gobierno. ¿Qué calidad de educación inicial es la que estamos ofreciendo?
La educación inicial en el Perú está celebrando sus muy respetables 80 años de vida. Con esta ocasión, no habrá nadie que se atreva a discutir su valor, su importancia, su necesidad. Sin embargo, a la luz de las cifras presentadas y que hemos recogido del primer boletín del Infobarómetro de la Primera Infancia, una iniciativa del movimiento ciudadano Inversión en la Infancia que se elabora en colaboración con la Universidad Antonio Ruiz de Montoya, el mejor homenaje que podría recibir, más allá de los elogios, es una garantía: que su ansiada y prometida universalización no se seguirá haciendo a costa de una inaceptable disminución del promedio de inversión pública por niño, ni sacrificando de ese modo la calidad de atención a la que todos tienen derecho.
Luis Guerrero, educador, miembro del Grupo Directivo de la Secretaría Técnica del Grupo Impulsor Inversión en la Infancia.
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ENTREVISTA
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Luis Butrón, alcalde de la Municipalidad Provincial de Puno
“Sí es viable erradicar la desnutrición crónica infantil”
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El reelecto alcalde de la provincia de Puno, Luis Butrón, conversó con el Blog de Noticias Inversión en la Infancia sobre el I Foro Regional por la Primera Infancia – Puno 2011, realizado el pasado jueves 14 y viernes 15 de abril en la ciudad de Puno. En esta entrevista, nos reafirma su compromiso de erradicar la desnutrición crónica infantil al finalizar su mandato en el año 2014 y nos adelanta algunos de los proyectos que planea ejecutar a favor de la primera infancia, en temas como desnutrición, salud, educación y mortalidad infantil a causa del frío.
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NOTICIAS
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INEI y Fondo de Población de la ONU publican estudio
Altas tasas de mortalidad infantil en las comunidades nativas amazónicas
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El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) presentaron el pasado martes 26 de abril el libro “Características Sociodemográficas de los Grupos Étnicos de la Amazonía Peruana y del Espacio Geográfico en el que residen”. En este estudio se muestra la situación de las comunidades indígenas de la Amazonía en temas como salud, educación e identidad.
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Loreto es la región con más fallecidos
Casi 80 niños menores de cinco años han muerto por neumonía en lo que va del año
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A pesar de que aún no se inicia la temporada de frío en el país, ya han muerto 79 niños menores de cinco años a causa de neumonía. Esta cifra es muy similar a la cantidad de niños de esa edad muertos el año pasado en este mismo período, que fue de 84 en todo el país. Si bien algunas regiones como Puno y Huancavelica, muy afectadas por el frío, tienen este año menos víctimas que en años anteriores, en otras regiones, como Loreto, Lima y Amazonas, se ha incrementado el número de menores fallecidos.
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Los principales beneficiados serán niños menores de 5 años
Se inició “Semana de Vacunación Nacional”
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Inmunizar a dos millones 958 mil 273 niños menores de cinco años es el objetivo que se ha propuesto alcanzar el Ministerio de Salud durante la Semana de Vacunación Nacional, que se inició el martes 26 de abril y que finaliza este sábado 30. Durante esta semana más de siete mil establecimientos de salud del país vienen vacunando a los niños contra la polio, sarampión, rubéola, paperas y el neumococo e influenza pediátrica.
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En Lima
Descienden los índices de Lactancia Materna
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La Encuesta Demográfica de Salud Familiar ENDES 2010 señala que los índices de lactancia materna en niños menores de seis meses en Lima disminuyeron del 60 por ciento en el año 2007 al 49 por ciento en el 2010. Para Mario Tavera, oficial de Salud del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), esta preocupante reducción se debe a la suplantación de la leche materna exclusiva por las fórmulas lácteas que sustituyen la leche materna.
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Promoverán la Inversión en la primera infancia
Nueva Junta Directiva de REMURPE renueva su compromiso con la primera infancia
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La nueva Junta Directiva de la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú (REMURPE) para el período 2011 – 2014 se comprometió a tener como objetivo prioritario la promoción de la inversión en la primera infancia en los municipios que la conforman, principalmente en los temas de salud y educación. Este anuncio se dio durante la presentación de la nueva Junta Directiva de REMURPE, presidida por Wilson Ibáñez, alcalde de la provincia de Huancabamba en la región Piura, realizada el pasado lunes 25 de abril. REMURPE agrupa a cerca de 600 municipalidades del país.
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Balance de Programas Presupuestales Estratégicos
En regiones amazónicas se ha elevado desnutrición crónica infantil
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Pese a los importantes avances obtenidos en los últimos tres años por el Programa Articulado Nutricional, el nivel de desnutrición crónica infantil en la selva del país se incrementó, según el reporte de balances de tres de los quince Programas Presupuestales Estratégicos dirigidos al desarrollo de la infancia: Articulado Nutricional; Salud Materno Neonatal; Logros de Aprendizaje al Finalizar el III Ciclo de Educación Básica. Este informe fue presentado por la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza y el Fondo de la Naciones Unidas para la Infancia (Unicef).
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V Reunión del Grupo de Trabajo de la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre
Países de América Latina y el Caribe discutirán en Lima sobre la erradicación del hambre y de la desnutrición crónica
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Este jueves 5 y viernes 6 de mayo se realizará en Lima la V Reunión del Grupo de Trabajo de la Iniciativa América Latina y Caribe Sin Hambre (Iniciativa ALCSH), en la que se discutirán los avances en la erradicación del hambre y la desnutrición crónica infantil en los países de América Latina y el Caribe. Este evento es organizado por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), en coordinación con el gobierno del Perú.
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EXPERIENCIAS QUE VALE LA PENA CONOCER
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Salas de Estimulación Temprana en Puno
Niños con una educación multicultural
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Entregar a los niños menores de dos años del distrito de Puno, en la provincia de Puno, una educación bilingüe en español y quechua o aymara, que vaya acorde con su cultura, así como desarrollar en ellos múltiples habilidades intelectuales y físicas, que van desde el desarrollo psicomotriz hasta la música y el dibujo, son los objetivos principales de las Salas de Estimulación Temprana (SET), implementadas en el distrito de Puno para desarrollar inteligencias múltiples dentro de un enfoque educativo multicultural. Las SET forman parte de un proyecto del Ministerio de Educación.
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