Edición 66
Inversión en la Infancia
COLUMNA DE OPINIÓN
El poder de la ciudadania
Un reconocido líder peruano me comentó hace pocas semanas: “Cuando joven estuve involucrado en el Plan del Metro de Lima”. Eso sucedió hace más de 30 años.

Desde fines de los ochentas se ha intentado múltiples fórmulas para lograr el propósito de descentralizar efectiva y eficientemente nuestro país. Más de 20 años después, aún no está claro el camino y, más aún, parece que el derrotero se vuelve más complejo.

El otro día un experto educativo me hizo recordar que la posición relativa mundial del Perú con relación al indicador “educación primaria de calidad” ha permanecido prácticamente inmóvil en los últimos 10 años: entre las 10 peores posiciones entre cerca de 140 países.

Hace pocos años, se ha logrado, en la sociedad civil, empresas y Estado, cierto nivel de consenso sobre la importancia vital de la primera infancia. En algunos años, ¿este consenso también formará parte de las tantas tareas largamente discutidas, a la vez que incomprensiblemente inconclusas, sin avances significativos? ¿Será otra vez un desafío que alguna vez algunos peruanos –quienes se juntaron con entusiasmo- diagnosticaron con perfección e implementaron sin convicción y perseverancia? O, más bien, ¿será uno que luego del entusiasmo colectivo se convierta en realidad gracias al empuje, pasión y estrategia de un colectivo? La recuperación y estabilidad económica, la gastronomía, los TLC, la marca país, son algunos ejemplos que nos demuestran un sentido de posibilidad.

El Pacto Ciudadano por la Infancia, promovido por el Grupo Impulsor Inversión en la Infancia, y la “Hoja de Ruta” con las tareas urgentes a favor de la niñez, plasmada por esta iniciativa ciudadana, es el inicio auspicioso de un camino largo y complejo. Pero, sin embargo, tiene el riesgo de la inacción y del fracaso sobre sus impactos últimos. Más aún cuando, en realidad, no existe aún un sentido de urgencia real sobre el tema y, por ende, un debate real de la sociedad (muy distinto a la percepción que tenemos). En la encuesta “La voz de los niños”, encargada por “CRECE Educación” a IPSOS Apoyo, resulta sorprendente que ante la pregunta “En general, ¿dirías que la manera como enseñan en tu colegio es buena, regular o mala?”, dos terceras partes de los estudiantes de escuelas públicas opinan que es buena, una tercera parte dicen que es regular y nadie la califica de mala. En mi opinión, ese es un indicador claro que ni padres ni estudiantes conocen realmente qué significa e implica una educación de calidad día a día para sus vidas. Por ende, no la demandan. Por ende, los colectivos ciudadanos educativos se desinflan cuando la inseguridad, la falta de agua y el hambre se imponen por ser evidentes en la cotidianeidad de las familias. ¿Cómo forjar el cambio desde la ciudadanía, desde cada localidad, desde las regiones? ¿Cómo alcanzar grandes metas desde la base? Hagel, Brown y Davison, en su libro “El poder de Pull: cómo pequeños movimientos, hechos inteligentemente, pueden lograr grandes cosas”, señalan que “pull” se trata de expandir nuestra conciencia de lo que es posible y de evolucionar en nuevas disposiciones, desarrollar con maestría nuevas prácticas y tomar nuevas acciones para hacer realidad esas posibilidades. Para esto se requiere ir en niveles: primero, acceso (habilidad para encontrar y conseguir constantemente personas y recursos cuando y donde las necesitemos), atracción (atraer y retener la atención de las personas a las afueras de nuestro círculos de interés y aumentar la probabilidad de encuentros fortuitos y casuales de impacto en los tiempos más relevantes) y alcance (participación y orquestación en espacios de creación, ambientes que integran efectivamente equipos inter-instituciones orientados hacia la mejora del desempeño), Para ello, resaltan los autores, varios elementos cruciales del proceso deben ser sistémicamente creados y puestos a trabajar: i) la trayectoria y dirección correcta, ii) suficiente apalancamiento (movilizar la pasión y esfuerzo de otros) y iii) el mejor ritmo y velocidad de progreso. Es interesante que señalen: “en el pasado, en el cambio institucional, una elite conformada por las cabezas de la organización creaban un mundo donde todo el resto debía calzar. El cambio institucional futuro será bastante distinto. Los cambios serán movilizados por individuos apasionados distribuidos por dentro, e incluso fuera, de las instituciones, apoyado por líderes –como autoridades institucionales- que entienden de la necesidad del cambio, pero que a la vez saben que el cambio real no puede ser impuesto desde arriba hacia abajo”.

Esto nos lleva a la reflexión sobre cómo llevar a la acción y a los impactos concretos y ambiciosos que todos queremos: alcanzar una primera infancia de primera. Implica nuevas mentalidades, nuevas formas de pensar y hacer. Implica innovar, requiere coraje. Más ciudadanía y colectivo desde la base. Por ello, la importancia del poder ciudadano en plataformas institucionales. Por ello, la relevancia de las regiones y localidades para motivar el cambio. ¿Empezamos?

Álvaro Henzler, economista, director ejecutivo de Enseña Perú.
ENTREVISTA

Jack Shonkoff, de la Universidad de Harvard

"La inversión en la primera infancia es lo más importante"

Jack Shonkoff, del Centro de Desarrollo Infantil de la Universidad de Harvard, Estados Unidos, dio recientemente una entrevista a O Estado do Sao Paulo, de Brasil, país al que viajó unos días para participar en un Simposio Internacional del Desarrollo de la Primera Infancia, Por la importancia de sus declaraciones, reproducimos esta entrevista publicada en O Estado do Sao Paulo, en la que Shonkoff habla sobre la trascendencia de la inversión en la primera infancia.

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NOTICIAS

Cinco gerentes regionales de Desarrollo Social y un director ejecutivo para la Primera Infancia asumen compromiso

Gobiernos regionales aseguran compromiso con la primera infancia

Los gerentes regionales de Desarrollo Social de Apurímac, José Lizárraga; de Huancavelica, Víctor Manzur; de Loreto, Yuri Alegre; de Cusco, Arsenio Orduña; y de Ayacucho, Manglio Aguirre; y el director ejecutivo para la Primera Infancia de Piura, Alejandro Herrera; destacaron el compromiso de sus gobiernos regionales con la atención y el desarrollo de la primera infancia. Fue durante su presentación en el programa Diálogo Abierto, de Salgalú TV Online, el pasado jueves 19 de enero.

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Según nuevo Protocolo de las Naciones Unidas

Violaciones a derechos de niños y adolescentes se podrán llevar a tribunales internacionales

La Asamblea de las Naciones aprobó en diciembre último el Protocolo Facultativo para que los casos de violaciones a los derechos de los niños y adolescentes puedan ser llevados a instancias internacionales en caso “no logren obtener respuestas legales correctas en sus países”. Las demandas se realizarían ante el Comité de Derechos del Niño de las Naciones Unidas. Esta aprobación se da después de una campaña de seis años llevada a cabo por una coalición de más de 80 ONG de todo el mundo.

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Protocolo de las Naciones Unidas sobre los derechos de la infancia

Opinan expertos en infancia y derechos humanos

Para conocer su opinión sobre la reciente aprobación por las Naciones Unidas del Protocolo Facultativo que permite que los casos de violaciones a los derechos de los niños, niñas y adolescentes sean llevados a instancias internacionales, el Blog de Noticias Inversión en la Infancia consultó con Rossana Vega, especialista en protección de los niños, niñas y adolescentes del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF); Ronald Gamarra, ex secretario ejecutivo de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos; y Carlos Rivera, subdirector del Instituto de Defensa Legal.

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Para las niñas el mayor peligro suele estar en el hogar

Según Ministerio Público cerca de 130 menores de seis años fueron asesinados entre 2009 y 2011

La violencia contra la infancia tiene consecuencias físicas y psicológicas que afectan a los niños que la sufren, y en los casos más graves puede terminar con la muerte del niño. Según el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público, son 128 los niños y niñas (69 niños y 59 niñas) menores de seis años que han sido asesinados entre 2009 y 2011. En el caso de las niñas, la mayoría fueron asesinadas por un miembro de su entorno familiar.

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En diciembre fue dictaminada por unanimidad en la Cámara de Diputados

Brasil aprueba ley contra maltrato a niños y adolescentes

El 14 de diciembre de 2011, la Cámara de Diputados de Brasil aprobó por unanimidad el Proyecto de Ley No. 7672/2010, mediante el cual se establece el derecho de los niños, niñas y adolescentes a ser educados libres de castigos corporales o tratos degradantes o humillantes. La aprobación unánime de esta iniciativa legal por parte de la Cámara de Diputados demuestra el compromiso de dicho país con la erradicación del castigo corporal y de todo tipo de violencia contra los niños, niñas y adolescente.

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Vigilancia ciudadana: balance preocupante

En la primera semana de este año ya hay 7 niños menores de cinco años muertos por el frío. El año pasado murieron casi 360 niños.

Año tras año el frío mata centenares de niños. Son muertes inaceptables, que reflejan la pobreza y abandono de importantes sectores del país y que se podrían evitar con políticas de prevención. Según la Dirección General de Epidemiología (DGE), el año pasado fallecieron en todo el país 359 niños menores de cinco años a causa del frío. Aunque el gobierno anunció que este año ningún niño debía morir de frío, solamente en la primera semana del año ya son siete los niños menores de cinco años muertos a causa del frío.

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Ante anunciada meta de que todos los niños de 3 a 5 años accedan a educación inicial

Profesoras opinan sobre situación y desafíos para lograr la meta de universalización de la educación inicial

Ante la meta anunciada por el gobierno de universalizar la educación inicial para el año 2016, conversamos con cuatro maestras de educación inicial: Mónica Barreto, del colegio “Los Reyes Rojos”, de Barranco; Lourdes Pareja, psicopedagoga del proyecto “Amigos de Villa”, de Villa El Salvador; Dionisia Munarriz, directora del Centro de Educación Inicial 652-17 “Capullito”, de Villa El Salvador; y María Isabel Flores, profesora del Instituto de Educación Inicial “Virgen de la Asunción”, de Pachacútec, Ventanilla. Les planteamos dos preguntas: ¿Cuál es la situación de la educación inicial en el Perú? y ¿Qué se debe hacer para ampliar la cobertura de educación inicial con calidad?

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