Edición 22
Inversión en la Infancia
COLUMNA DE OPINIÓN
La vida detrás del promedio estadístico
Un viejo profesor de estadística, de formación humanista antes que matemática, nos decía a sus alumnos: “hay que leer la vida detrás de los números”, cuando teníamos que interpretar algún cuadro estadístico. La tarea no resultaba dificultosa cuando se trataba de cifras absolutas, pues, finalmente, era una información casi censal y cercana a la realidad. Se hacía más complicado dar cuenta “de la vida” cuando las cifras eran relativas y, era mucho más difícil “leerla”, cuando se trataba de promedios; ahí sí que la “vida”, la vida real, se ocultaba muy convenientemente.

Viene al caso ésta anécdota cada vez que escuchamos algunos promedios oficiales. En estos días, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) ha anunciado que en el año 2009 la población en situación de pobreza es de 34,8% y la de pobreza extrema es 11.5%, lo que representa una reducción de 1,4 y 1,1 puntos porcentuales, respectivamente, respecto al año 2008. Lo cual sin duda es positivo y debe alegrarnos a todos.

Pero la reducción de la pobreza no se produce de igual manera en todo el país. Es solo un promedio porcentual que encubre las desigualdades sociales que, año a año, se profundizan en el país; como el propio INEI lo reconoce en las otras partes, menos difundidas, de su informe.

Celebrar solo los puntos porcentuales de reducción de la pobreza es no “leer” que en el sector rural la pobreza se incrementó, principalmente en la selva rural; que la población que aún vive en situación de pobreza y pobreza extrema en el ámbito rural es del 60,3% y 27,8%, respectivamente; que en las regiones de Huancavelica, Apurímac, Huánuco, Ayacucho y Puno, la población en situación de pobreza es más del 60%; y que en 17 de las 23 regiones del país la población en situación de pobreza está por encima del promedio nacional. La pobreza sigue siendo rural, andina y de selva.

Este encubrimiento de la realidad por los promedios estadísticos, también afecta a la Región Arequipa. Esta, como región con alta concentración urbana, muestra índices altos de necesidades básicas satisfechas e ingresos, pero resulta injusta para las provincias alto andinas de La Unión, Condesuyos y Caylloma, donde los promedios de pobreza están por encima de los promedios nacionales.

La eficiencia de los programas sociales, pero sobretodo, de las políticas e inversión social del gobierno nacional y regional, debe evaluarse en función de cómo se va superando la pobreza en estos “bolsones” rurales, bajo el riesgo de convertirlos en una pobreza endémica.

Pero una línea privilegiada para evaluar la eficiencia de lo que estos gobiernos hacen por generar igualdad de oportunidades y mejores condiciones de vida a las generaciones futuras, es, sin duda, la inversión y las acciones a favor de los niños menores de cinco años.

Tal vez construyendo la información estadística de lo que se hace por la infancia, podamos “leer la vida” de estos niños, pero sobretodo de la región y la sociedad en la que viven.

José Lombardi, antropólogo social especializado en programas sociales de apoyo a la micro y pequeñas empresas, y desarrollo económico local, director general de la Asociación de Promoción y Desarrollo “El Taller” de Arequipa.
ENTREVISTA

Carlos Eduardo Aramburú

“Es un escándalo que las brechas sociales sigan siendo tan grandes”

Antropólogo y catedrático de la Universidad Católica, Carlos Eduardo Aramburú participó en la elaboración del estudio sobre desarrollo humano del Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD). En la siguiente entrevista, analiza el reciente informe sobre la evolución de la pobreza durante el 2009 presentado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y el Banco Mundial, el modelo de crecimiento económico y las brechas sociales, la política de inversión en desarrollo humano del gobierno, entre otros temas.

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NOTICIAS

Según informe del INEI

La pobreza bajó 1,4 puntos en el país, pero subió en el sector rural

Según el último informe del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), pese a la caída del crecimiento a menos del 1% en el 2009 debido a la crisis económica, la pobreza disminuyó de 36,2% en el 2008 a 34,8 % en el 2009, lo que equivale a 290 mil personas que dejaron de ser pobres. La pobreza extrema a nivel nacional es de 11,5%, lo que implica una reducción de 1,1 puntos porcentuales respecto al 2008. Sin embargo, el informe del INEI revela que en el sector rural la pobreza se incrementó en 0,5 en el 2009. Los incrementos más dramáticos de la pobreza se registraron en la selva rural, con un aumento de 8,3 puntos porcentuales, y en la costa rural, con 5,8 puntos porcentuales.

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Informe del Banco Mundial

Países de América Latina y el Caribe incrementaron sus “oportunidades humanas”

“Las circunstancias en las que nace un niño son decisivas para definir su futuro”, sostuvo Marcelo Guigale, director del Sector de Reducción de la Pobreza y del Departamento de Gestión Económica en América Latina y el Caribe del Banco Mundial (BM), durante la presentación del segundo reporte del Índice de Oportunidades Humanas en América Latina y el Caribe, elaborado por el BM, que mide las mejoras para la niñez en servicios básicos, educación, agua potable y electricidad. Según el Índice de Oportunidad Humana (IOH), un informe que evalúa a 19 países de América Latina y el Caribe, se incrementaron las “oportunidades humanas” a una tasa de 1 punto porcentual al año.

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Encuentro por la infancia en Ancash

Ancash priorizó la primera infancia

El Primer Encuentro Regional por la Primera Infancia en Ancash, realizado el 7 de mayo, destacó que la inversión en la primera infancia es el mejor medio para asegurar el desarrollo del país. Este encuentro, que se llevó a cabo en el Auditorio de la Municipalidad Distrital de Shupluy, en la provincia de Yungay, fue organizado por el Grupo Impulsor de Inversión en la Infancia, la Red de Municipalidades Rurales de Ancash (Remur Ancash) y la Mancomunidad Municipal “Crecer Ancash”, que agrupa a 6 municipalidades distritales: Pampas Chico, Pamparomas, San Miguel de Aco, Pararín, San Juan y Shupluy. Los alcaldes asistentes a este evento se comprometieron a priorizar la atención a la infancia en sus comunidades y exigieron que el gobierno destine mayores recursos para este fin.

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Unicef y Defensoría del Pueblo

Firman convenio a favor de la infancia

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) y la Defensoría del Pueblo se comprometieron a desarrollar acciones conjuntas para promover los derechos de los niños y niñas, así como realizar vigilancia social de las políticas públicas con relación a la niñez y la adolescencia. Esto fue acordado en un convenio suscrito por Paul Martin, representante de Unicef en el Perú, y Beatriz Merino, titular de la Defensoría del Pueblo.

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EXPERIENCIAS QUE VALE LA PENA CONOCER

Programa PreNatal

Los cuidados previos a nacer

Los cuidados que un niño recibe después de su nacimiento son fundamentales para su desarrollo, pero es necesario cuidarlo también durante su crecimiento en el vientre materno para evitar las discapacidades prevenibles. En esa perspectiva trabaja el programa PreNatal Perú de la Fundación Waal.

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