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COLUMNA DE OPINIÓN
Revisando un informe reciente de la CEPAL encontramos interesante información sobre inversión en la infancia en la región. Mejor dicho, encontramos preocupante información sobre lo que falta por hacer en América Latina a favor de la infancia.
En primer lugar, el informe destaca el fenómeno de infantilización de la pobreza. Por ello nos referimos a la tasa de pobreza comparando la de los menores de 5 años con la de la población adulta. Dos resultados nos sorprenden: la pobreza infantil es de 3 a 1.5 veces superior a la de los adultos en la mayoría de los países de América Latina (de Uruguay en que es 3 a 1 a Ecuador y Perú en que es de 1.7 a 1). Esta brecha infantil de la pobreza ha aumentado en los últimos 20 años según la misma fuente!! Dos factores parecen explicar ello; los pobres tienen más hijos, y las crisis (climáticas, de desempleo, enfermedad, etc.) la pagan más los menores, no solo por su mayor vulnerabilidad, sino por un tema de prioridades inversas.
Un segundo hecho preocupante es el debilitamiento de la red de protección social primaria: la familia. En Perú los hogares jefaturados por mujeres solas ha subido del 23% al 28.5% del total de hogares entre 1993 y 2007. En cifras absolutas hemos pasado de 1.1 millones a 1.9 millones de hogares con una mujer sola al frente. Obviamente no todos estos hogares son pobres (la separación y el divorcio son más frecuentes en hogares nopobres), pero la mayoría sí deben serlo, por lo que su capacidad económica es en general menor y su vulnerabilidad mayor.
¿Y cuanto costaría sacar a los niños de la pobreza extrema? Según el informe de CEPAL depende del nivel de brechas existentes y del nivel de fecundidad. El ejercicio consiste en estimar el costo de la Canasta Básica de Consumo (CBC) y aplicarla a todos los menores de 5 años en pobreza extrema. Para países de grandes brechas y alta fecundidad, como Paraguay, Guatemala, Honduras, Bolivia y Nicaragua, el costo de esta transferencia bordea entre el 5% y el 6% de su PBI. Nada desdeñable. Sin embargo, en países de menores brechas y baja fecundidad, como Chile, Argentina, Uruguay, Costa Rica y Panamá, el costo sería menor al 1% del PBI. Aunque el informe no ofrece datos para Perú, usando los parámetros para México (con tasa de pobreza y costo de la CBC similar), estimamos que sacar a TODOS los niños de la pobreza extrema mediante esta transferencia costaría alrededor del 2% del PBI.
Sin embargo, la verdadera pregunta es: ¿Cuánto cuesta NO hacerlo? Obviamente los derechos de los niños y niñas no pueden negociarse, como lo admitiría aún el tecnócrata más duro. Sin embargo, vale la pena tratar de contestar la pregunta, aunque sea solo en forma ilustrativa. Los costos de una niñez desnutrida, de salud precaria y con poco acceso a la educación de calidad, se estima en costos de reparación, costos del atraso escolar, costos de años perdidos por enfermedad y por acceso precario al trabajo. Para varios escenarios, el estudio de la CEPAL concluye que este costo va del 3% al 6% del PBI solo durante la vida del joven (hasta los 18 años), entre 6 veces y dos veces más que la inversión propuesta. Si se estima el impacto de toda la vida, esta cifra puede aumentar 11 veces!!
La conclusión es clara; cuesta mucho más No hacerlo que hacerlo…. ¿Qué estamos esperando?
Carlos E. Aramburú, antropólogo, especialista en desarrollo rural, profesor principal de la Pontificia Universidad Católica, miembro del Grupo Impulsor de Inversión en la Infancia.
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ENTREVISTA
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Ricardo Cuenca
"No hay justificación para que casi 300 mil niños no estén registrados"
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Uno de los cinco grupos de trabajo formados para elaborar la Plataforma de Acción a favor del desarrollo de la infancia, que se presentará en el II Encuentro Nacional de Inversión en la Primera Infancia que se realizará el 3 y 4 de diciembre, viene trabajando el tema del problema de registro de identidad y cómo afecta a los niños el no haber sido registrados y, por lo tanto, no tener ningún documento que acredite su existencia.
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NOTICIAS
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Este 3 y 4 de diciembre
Importantes personalidades nacionales e internacionales participarán en el II Encuentro Nacional Inversión en la Primera Infancia
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Unidos por la primera infancia. Presidentes regionales, alcaldes, autoridades, expertos nacionales e internacionales en infancia, especialistas en temas como educación y salud, economistas, representantes de la sociedad civil, empresarios, participarán en el “II Encuentro Nacional Inversión en la Primera: Factor clave para la erradicación de la pobreza”, organizado por el Grupo Impulsor de Inversión en la Infancia, que se realizará el 3 y 4 de diciembre en la casona de la Universidad Mayor de San Marcos.
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II Encuentro Nacional
Comienza trabajo para preparar Plataforma de Acción
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Los cuatro grupos de trabajo –prioridad de la primera infancia en las políticas públicas y el presupuesto, la salud de la primera infancia, educación y atención de la primera infancia, y responsabilidad ciudadana y registro de identidad- encargados de elaborar la Plataforma de Acción por la Primera Infancia, que se presentará en el II Encuentro Nacional Inversión en la Primera Infancia que se realizará el 3 y 4 de diciembre, se vienen reuniendo para desarrollar esta plataforma. El contenido de esta Plataforma de Acción debe responder a las siguientes siete preguntas: ¿Qué está pasando? ¿Por qué? ¿Qué buscamos? ¿Qué hay que hacer? ¿Qué necesitamos? ¿Qué barreras y oportunidades existen? ¿Cómo enfrentarlas?
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Consejo Nacional de Educación
Propuestas de políticas educativas
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Para la mejora de la calidad y equidad de la educación en el país, el Consejo Nacional Educación (CNE) ha presentado un conjunto de propuestas de políticas educativas prioritarias, enfocadas en la infancia, la educación rural, la evaluación del desempeño de los maestros y la carrera magisterial, la gestión educativa, la educación superior, educación y producción, lucha contra la corrupción y presupuesto para el sector educación.
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Amnistía Internacional
Instan a reducir altos índices de mortalidad materna en el Perú
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Amnistía Internacional expresó su preocupación por los altos índices de mortalidad materna que registra nuestro país. En el informe de Amnistía Internacional “Deficiencias fatales: Las barreras a la salud materna en el Perú”, se sostiene, en base a información del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), que en nuestro país mueren 240 mujeres por cada 100 mil nacimientos.
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Concurso
Emprendimientos Sociales
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Iniciativas a favor de una mejor nutrición de la niñez, para concientizar a los alumnos sobre seguridad vial o de apoyo a madres adolescentes, fueron algunos de los proyectos presentados por 11,607 estudiantes de 32 escuelas públicas y privadas de Lima Metropolitana que participaron en el “Concurso de Emprendimientos Sociales “, organizado por ING Perú.
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Prioridad de la primera infancia en las políticas públicas y el presupuesto
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Este grupo de trabajo tiene dos subcomisiones: la de políticas públicas, dirigida por el padre Gastón Garatea, coordinador nacional del Grupo Impulsor de Inversión en la Infancia; y la de presupuesto, coordinada por Bartolomé Ríos, economista y representante de la Fundación AVINA.
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La salud de la primera infancia
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El grupo de salud, dirigido por la doctora Rosario Jiménez, representante del Colegio Médico del Perú, e integrado por el doctor Oscar Castillo, médico pediatra y consultor internacional, y Héctor Pereyra, médico pediatra y ex funcionario del Ministerio de Salud, ha realizado un diagnóstico sobre la situación de la desnutrición crónica y la anemia en la primera infancia. También se elaborará un informe sobre la mortalidad infantil.
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Educación y atención a la primera infancia
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El grupo de trabajo sobre educación y primera infancia, coordinado por la socióloga Patricia Salas, investigadora de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya y ex presidenta del Consejo Nacional de Educación, se ha reunido con especialistas en educación como Jeanine Anderson, antropóloga de la Universidad Católica, con quien dialogaron sobre el tema de infancia en el contexto rural; y con Patricia Ames y Santiago Cueto, investigadores del proyecto Niños del Milenio, realizado en el Perú por el centro de Investigación GRADE (Grupo de Análisis para el Desarrollo), con quienes analizaron los resultados del estudio efectuado por este proyecto sobre las transiciones de la educación inicial a la escuela primaria y el funcionamiento de los Wawa Wasis.
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Responsabilidad ciudadana y registro de identidad
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El grupo de responsabilidad ciudadana y registro de identidad, dirigido por Mario Coronado, director de Fundación Telefónica, está integrado por Carlos Eduardo Aramburú, antropólogo y catedrático de la Universidad Católica; Juan Carlos Cortés, presidente de Ciudadanos al Días; Madeleine Zúñiga, coordinadora de la Campaña Peruana por el Derecho a la Educación; y Percy Medina, presidente de la Asociación Civil Transparencia. Este grupo vine analizando las experiencias de vigilancia ciudadana, rendición de cuentas y acceso a la información que promueven diversas instituciones.
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EXPERIENCIAS QUE VALE LA PENA CONOCER
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Proyecto de Kusiwarma en Pachacutec, Ventanilla
Transiciones exitosas en la primera infancia
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La falta de servicios básicos en Pachacutec, Ventanilla, es evidente. La población vive en precarias viviendas que se extienden por los cerros de tierra y se abastece de agua solamente de los camiones cisterna, que de rato en rato pasan por ahí. En este clima de carencias, desde el año 2009 la Asociación Kusiwarma lleva a cabo en el lugar un proyecto basado en la atención integral a 3,862 niños menores de 8 años de 20 comunidades de la zona. El proyecto se llama Transiciones Exitosas en la Primera Infancia.
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