“La inversión en capital humano es clave”

Entrevista: Carlos Noriega

Bartolomé Ríos Hamann, representante en el Perú de AVINA, que tiene como misión contribuir al desarrollo sostenible de América Latina, opina en la siguiente entrevista sobre la viabilidad del Pacto Ciudadano por la Primera Infancia, promovido por el Grupo Impulsor de Inversión en la Infancia y suscrito por distintas personalidades e instituciones, entre ellas AVINA; acerca de las acciones que se deben emprender para priorizar la inversión en la primera infancia y el desarrollo humano; sobre el rol que deben tener el sector empresarial, la sociedad civil y los jóvenes en la promoción y ejecución de la inversión social, entre otros temas.

¿Qué se requiere para que el Pacto Ciudadano por la Primera Infancia se traduzca en acciones concretas a favor de la niñez?

La viabilidad de este pacto depende de que se trabaje simultáneamente en varios frentes. Por un lado, es importante trabajar por una mayor incidencia en decisiones del Estado, en el terreno nacional, regional y local, para incorporar a las autoridades como socias en un proyecto de largo alcance. Simultáneamente, se debe trabajar con la empresa privada y la sociedad civil, con un enfoque multisectorial. Una participación de distintos actores y sectores permitirá una mayor representatividad y legitimidad de las iniciativas que se construyan. En el país hay muchas iniciativas destacables a favor de la infancia que están en marcha y lo primero que hay que hacer es capitalizar las iniciativas que están rindiendo buenos frutos.

¿Existe una voluntad política para priorizar el trabajo a favor de la primera infancia?

En los últimos años ha habido una mayor respuesta frente a temas como la infancia, la educación, la salud. Sin embargo, se requiere mejoras en la calidad de la ejecución de políticas y programas públicos, es decir, no solo trabajar a nivel de los “qués”, sino mejorar los “cómos”, lo que involucra tanto a Estado como a la ciudadanía. Por ejemplo, se requiere mejorar tanto la capacidad de gestión de las instituciones estatales, como la capacidad de vigilancia por parte de la población. Cuando uno estudia los procesos de desarrollo recientes en el Perú, inevitablemente llega a la conclusión de que se debe invertir en la primera infancia y en una mejor calificación del capital humano. La inversión en capital humano es clave y las brechas que hoy existen en la infancia en el Perú todavía son preocupantes. Eso nos ha llamado a nosotros como AVINA a sumarnos a este pacto.

¿Qué se debe hacer para lograr que la inversión a favor de la primera infancia tenga un lugar prioritario en la agenda nacional?

Cuando se trabaja temas como el de la infancia, lo primero que se debe hacer es instalar imaginarios en la sociedad que tengan que ver, por ejemplo, con la inversión por el futuro, con la viabilidad del país y el desarrollo sostenible, ligados a la inversión en la infancia. A partir de la construcción de esos imaginarios se puede involucrar a nuevos actores en el trabajo por la infancia. Ese es un primer trabajo de sensibilización y captación. Cuando se construye un pacto como este Pacto Ciudadano por la Primera Infancia, se puede lograr una importante movilización de voluntades y energías en la sociedad. Es muy importante que el Grupo Impulsor de Inversión en la Infancia, que ha promovido este Pacto Ciudadano por la Primera Infancia, reúna a un conjunto de personalidades de reconocida trayectoria, porque a partir de estas personas se puede instalar mejor estos imaginarios a los que me he referido, lograr una mayor convocatoria y proponer una construcción más articulada de las agendas de desarrollo.

¿Siendo la responsabilidad principal la del Estado, cuál es la responsabilidad que tiene la empresa privada en impulsar la inversión en la infancia?

Hay que partir de la premisa de que los problemas sociales no los puede resolver el Estado solo. Las empresas tienen crecientemente mayor participación en temas sociales. En los últimos 15 ó 20 años, el concepto de la responsabilidad social empresarial ha ido generando cambios en algunas prácticas empresariales…

¿Existe una conciencia en el sector empresarial de la importancia de la inversión en la primera infancia y en el desarrollo humano, o lo que hay son prácticas aisladas de ayuda social?

Creo que hay una toma de conciencia importante en un conjunto de empresas privadas acerca de la necesidad de ser socialmente responsable. Hay una serie de acciones muy interesantes que desarrollan estas empresas, en áreas como apoyo a la educación, al acceso al agua, entre otras, pero no se puede afirmar que en el Perú el sector empresarial privado en su conjunto está muy orientado hacia lo social. Todavía hay mucho por hacer en ese terreno. En la medida en que la empresa privada reconozca que tiene una capacidad de incidencia muy alta en el desarrollo de la infancia, su rol será mucho más efectivo.

¿La sociedad civil debe ser el motor que impulse una toma de conciencia sobre la importancia de la inversión social y la necesidad de priorizar a la primera infancia como un factor clave para el desarrollo sostenible?

La sociedad civil está llamada a jugar un rol fundamental en la sensibilización y movilización a favor de la infancia. Debe dar a conocer la importancia de la inversión en la primera infancia e informar sobre las brechas sociales que existen y la necesidad de cubrirlas. Un segundo rol de la sociedad civil tiene que ver con la manera en la que va acompañando y ejecutando las agendas de cambio. Nosotros en AVINA trabajamos a partir de un concepto que llamamos “agendas construidas colectivamente con alto potencial de impacto”, que se refiere básicamente a la importancia de la construcción multisectorial de agendas de desarrollo. La sociedad civil puede jugar ese rol articulador con la empresa privada y el Estado para ejecutar agendas a favor de la infancia. También debe contribuir al procesamiento de información, al análisis del contexto, al planteamiento de metas.

AVINA trabaja mucho con jóvenes. ¿Qué rol les compete a los jóvenes?

Los jóvenes tienen un rol clave. Los jóvenes deben ser sujetos del desarrollo y no solamente beneficiarios de las iniciativas de desarrollo. Desde esa óptica, los jóvenes deben involucrarse con un conjunto de iniciativas a favor del desarrollo social, y de hecho lo hacen. Nosotros trabajamos con distintas agrupaciones de jóvenes que están involucradas en temas educativos, medioambientales, de vigilancia ciudadana. Uno de los roles de estos jóvenes es contribuir a sensibilizar y convocar a más jóvenes para que trabajen a favor del desarrollo social. En la medida en que más jóvenes se comprometan más con el trabajo por lo público y con el desarrollo del país, vamos a construir una sociedad diferente. La capacidad que tengamos como sociedad de generar liderazgos juveniles en distintos ámbitos, como el político, social, empresarial, académico, va a ser fundamental para el desarrollo del país.