Edición 171
Inversión en la Infancia
COLUMNA DE OPINIÓN
Prohibición del castigo físico y humillante en el Perú y su implementación bajo un enfoque de derechos
“Por una infancia libre de violencia”. Este es un lema que ha orientado la adopción de leyes para prevenir y erradicar toda forma de violencia contra la niña, el niño y el adolescente (NNA). Desde que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos publicara el 2009 su informe sobre el impacto del castigo corporal sobre los derechos humanos de NNA, varios países latinoamericanos han reconocido la importancia de adoptar leyes que prohíban estas conductas. Argentina, Brasil, Costa Rica y Uruguay son algunos de los países latinoamericanos que han adoptado normas sobre la materia.

En el caso de nuestro país, en diciembre del año pasado se adoptó la Ley 30403, la cual prohíbe el castigo físico y humillante en el proceso de crianza o educación del NNA, e incorpora en el Código de los Niños y Adolescentes el derecho al buen trato. Un elemento positivo de esta norma es la visibilidad que ha adquirido el impacto de la violencia sobre la infancia y adolescencia.

Hoy se cuenta con estudios y data estadística que permite conocer la dimensión de este tipo de violencia y en qué contextos estos se realizan. Al respecto, la Encuesta Nacional sobre Relaciones Sociales indica que en nuestro país, el 74% de NNA entre los 9 y 11 años han sufrido alguna violencia en su hogar, mientras que este porcentaje aumenta al 81% para NNA de 12 a 17 años. El otro aspecto problemático es en las escuelas, pues según la misma encuesta, 75 de cada 100 NNA han sufrido algún tipo de violencia, mayoritariamente de otros alumnos. Un otro aspecto importante es el papel de los medios de comunicación y la difusión de noticias-denuncias sobre los actos de violencia contra los NNA. Lamentablemente estas siguen siendo frecuentes, a pesar de la adopción de la ley.

Como ya se ha establecido, la Ley 30,403 tiene dos puntos centrales. La prohibición del castigo físico y del castigo humillante y el reconocimiento al derecho al buen trato. Sin embargo, la ausencia de castigo no lleva automáticamente hacia el cumplimiento del derecho mencionado. Estas podrían ser dos normas independientes pues las obligaciones del Estado, de la madre y/o padre de familia y la escuela son diferentes. El derecho al buen trato es parte de una pedagogía orientada al desarrollo integral de la persona y la creación de ciudadanía, en la cual la ausencia de cualquier forma de violencia es sólo uno de sus componentes. La prohibición del castigo corporal o humillante, siempre y cuando no se conviertan en ofensas punibles penalmente, lleva a una pedagogía en la cual las personas responsables de la crianza y educación del NNA deben ser los principales beneficiarios y sujetos de la intervención pública.

Esto lleva a determinar qué es lo que se puede hacer para cumplir con una norma principista pero que no establece disposiciones para su cumplimiento. Cabe destacar que algunos anteproyectos sobre la materia establecían disposiciones más ambiciosas, las cuales incluían obligaciones específicas en los establecimientos educativos, así como la creación de comisiones multisectoriales y medidas de rendición periódica de cuentas. Nada de esto quedó en la ley aprobaba pero esto no significa que no pueda o deba ser realizado. Una ley, sin políticas públicas o presupuesto, no podrá ser cumplida.

De ahí la relevancia del curso virtual “Infancia sin Violencia: Un Pacto por la Ternura” en contribuir al desarrollo de herramientas para hacer cumplir esta norma. El intercambio de experiencias de personas de todo el país permitirá además tener un enfoque interdisciplinario y desarrollar estrategias que no solo tengan un enfoque de género sino también intercultural. Es decir, lo que se necesita es adoptar una política con enfoque de derechos humanos en la cual la norma se adecue a la realidad del NNA, permitiendo su pleno desarrollo como persona.

Curso virtual “Infancia sin violencia”, que organiza la iniciativa Inversión en la Infancia representada por Asociación Salgalú para el Desarrollo, en alianza con la Fundación Bernard van Leer, Save the Children International, World Vision Perú y con el apoyo del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y la Defensoría del Pueblo y demás instituciones.

Este curso está dirigido a los operadores de servicios municipales de la Defensoría del Niño, Niña y Adolescentes (DEMUNA), personal de las oficinas descentralizadas de la Defensoría del Pueblo, Defensores Públicos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y líderes de organizaciones sociales y tiene como finalidad brindar conceptos y herramientas que faciliten la visibilidad y la erradicación de la violencia, a través de la implementación efectiva de la Ley 30403 que prohíbe el uso del castigo físico y humillante contra niños, niñas y adolescentes y fomenta el buen trato.



*Salvador Herencia Carrasco, director de la Clínica de Derechos Humanos de la Universidad de Ottawa, Canadá.
ENTREVISTA

Aldo Paino, alcalde distrital de Las Amazonas (Maynas, Loreto)

“Debemos seguir trabajando a favor de la infancia para tener un país más inclusivo y con justicia social”

En entrevista con este blog, el alcalde del distrito de Las Amazonas, en la provincia de Maynas de la región Loreto, Aldo Paino, hace un balance de la reunión técnica y de capacitación, donde alcaldes de la frontera Perú - Ecuador presentaron sus avances en el combate contra la anemia y la desnutrición infantil. Esta reunión se llevó a cabo el 24 y 25 de noviembre en Francisco de Orellana, capital del distrito de Las Amazonas.

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NOTICIAS

Para funcionarios públicos

Curso virtual contra la violencia

Con el objetivo de informar y capacitar a funcionarios públicos sobre lo que pueden y deben hacer en el marco de la ley que prohíbe el castigo físico y humillante contra la infancia y adolescencia, se llevará a cabo el curso virtual “Infancia sin violencia, un pacto por la ternura”. El viernes 9 de diciembre se realizó el programa de inducción.

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Presentada por el Ministerio de Salud

Presentan Plan Nacional de Reducción de la Anemia 2017 -2021

El presidente de Consejo de Ministros, Fernando Zavala, anunció que el gobierno iniciará la cruzada nacional contra anemia infantil. En la sesión inaugural del CADE 2016 se destacó la necesidad de iniciar una cruzada nacional para reducir los índices de anemia y desnutrición infantil.

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En el marco del Proyecto de la Asociación Salgalú para el Desarrollo y Plan Binacional Perú - Ecuador

Distritos de Loreto reducen índices de anemia y desnutrición infantil

“Tratar de solucionar el problema de la falta del acceso al agua potable y saneamiento, garantizar la seguridad alimentaria, y buscar una descentralización efectiva de presupuestos”, son algunas de las conclusiones de la reunión técnica y de capacitación, donde alcaldes de la frontera Perú - Ecuador presentaron sus avances en el combate contra la anemia y la desnutrición infantil. Esta reunión se llevó a cabo el 24 y 25 de noviembre en Francisco de Orellana, capital del distrito de Las Amazonas.

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En Francisco de Orellana, Las Amazonas

Taller de capacitación para agentes comunitarias contra la anemia y la desnutrición infancia

Como parte de la reunión técnica y de capacitación de los distritos de la frontera de Perú y Ecuador contra la anemia y la desnutrición infantil, el jueves 24 de noviembre se llevó a cabo el “Taller para Promotoras y Agentes Comunitarias”, a cargo de la ex ministra de Educación e integrante del Grupo Impulsor Inversión en la Infancia, Gloria Helfer.

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Elaborada por la Asociación Salgalú para el Desarrollo

Plataforma de comunicación busca cerrar las brechas de oportunidades en Loreto

Con el objetivo de cerrar las brechas de oportunidades en la región Loreto, la Asociación Salgalú para el Desarrollo, desarrolló el jueves 24 de noviembre el “Taller de conectividad y uso de la plataforma virtual de capacitación sobre anemia y desnutrición infantil”, en Francisco de Orellana, en el distrito de Las Amazonas.

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Congreso de la República aprobó presupuesto para el 2017

Se incrementan los recursos para atender a la infancia

El Congreso de la República aprobó el presupuesto para el año 2017, que destina recursos para atender a los recién nacidos, promover actividades de los gobiernos locales en temas de nutrición y salud preventiva, impulsar el uso del padrón nominal de los niños menores de 6 años, e implementar Centros de Promoción de Vigilancia Comunal del cuidado integral de la madre y el niño.

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Taller “¿Qué debo hacer como gestor local para combatir la anemia y la desnutrición infantil?”

Huancavelica se compromete a luchar contra la anemia y la desnutrición

“Articular efectivamente el trabajo con los diferentes sectores para tener un mayor impacto en la lucha contra la anemia y la desnutrición infantil”, fue el compromiso central del Taller “¿Qué debo hacer como gestor local para combatir la anemia y la desnutrición infantil?”, organizado por la Universidad Nacional de Huancavelica, la Asociación Kusi Warma e Inversión en la Infancia, con el respaldo del Gobierno Regional de Huancavelica, el 3 y 4 de noviembre.

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En esta región hay más de 28 mil niños menores de cinco años con anemia y más de 22 mil con desnutrición crónica

Huancavelica es la región con mayor desnutrición infantil

De acuerdo a la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar – ENDES 2015, Huancavelica es la región del país con el mayor índice de desnutrición crónica entre los niños menores de cinco años. En esta región, uno de cada tres niños de esta edad, el 34 por ciento tiene desnutrición crónica. Y cuatro de cada diez niños de esta edad, el 42,5 por ciento, tiene anemia. Entre los niños menores de tres años la situación es más grave: la anemia afecta a más de la mitad de ellos, el 53,4 por ciento.

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Fue implementado en Puno por la Asociación Salgalú para el Desarrollo y la Municipalidad Provincial de Carabaya

Proyecto Casitas Calientes fue premiado en Bienal Iberoamericana de Diseño 2016

El proyecto Casitas Calientes (Koñichuyawasi en quechua), promovido por la Asociación Salgalú para el Desarrollo, a través del proyecto Tengo un Sueño Perú, la Universidad Pontificia Católica de Perú (PUCP) y la Municipalidad Provincial de Carabaya (Puno), fue premiado en la Bienal Iberoamericana de Diseño (BID 2016).

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EXPERIENCIAS QUE VALE LA PENA CONOCER

Alfredo Torres, presidente de la CADE 2016

“Debemos iniciar una cruzada nacional contra la anemia y la desnutrición”

En la sesión inaugural el presidente de la Conferencia Anual de Empresarios (CADE) 2016 e integrante del Grupo Impulsor Inversión en la Infancia, Alfredo Torres, destacó la necesidad de iniciar una cruzada nacional para reducir los índices de anemia y desnutrición.

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