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COLUMNA DE OPINIÓN
Lo que ha hecho la tradición autoritaria del Perú a lo largo de la historia es generar una cultura por la cual, si no hay un líder, un jefe, un presidente, una autoridad que defina cosas, las burocracias y las instancias ejecutivas intermedias se paralizan, se neutralizan, se bloquean, o cada una cuida su parcela. Eso es exactamente lo que vemos cuando hay esas coordinaciones interministeriales, cuando se reúnen funcionarios de igual jerarquía, distintos ministros, incluyendo viceministros, y tienen que ponerse de acuerdo en un proyecto común. Si el presidente de la República no dirime o no establece las prioridades, entre ellos se neutralizan, cada uno hace su pedacito de tarea, y el resto queda neutralizado. Lo vemos en seguridad ciudadana, en la atención a la salud y educación, que tienen factores que van más allá de esos sectores. Lo vemos en el empleo, que es un problema trasversal.
Cuando hablamos de primera infancia, estamos frente a un tema que tiene que ver con los ministerios de Salud, Educación, de la Mujer, de Ambiente, del Interior, de Justicia, de Desarrollo e Inclusión Social, de Trabajo. Hay una cantidad de autoridades ministeriales de igual rango que tienen que lidiar con el tema. Y aún si se le pide a uno de los ministros que coordine con los otros, ese ministro no tiene la autoridad para imponer, exigir, o alinear a los otros con una propuesta. Se necesita una autoridad nacional supra ministerial por la infancia que, al lado del presidente de la República, o eventualmente al primer ministro, sea la autoridad nacional del tema a la cual tienen que converger todos los sectores que tiene que ver con la infancia, la que establece las prioridades, las distribuciones presupuestales, la que demanda rendición de cuentas, la que responde ante el Congreso de la República con un mensaje semestral del avance en las metas.
Esta autoridad nacional por la infancia debería tener respaldo directo del presidente de la República. Por eso pienso que debería tener rango ministerial, que participe en el gabinete y que todas las semanas esté presente en el Consejo de Ministros, junto con los ministros y el presidente, explicando lo que está pasando en el tema de la infancia, los avances, los requerimientos, las dificultades, teniendo así los oídos y los ojos del presidente metidos en el tema semana a semana, como en los otros temas del gabinete. Si la infancia no va a tener una voz activa en el gabinete ministerial, al lado del presidente, me temo que se repetirá la experiencia habitual de ineficiencia y las cosas seguirán igual como hasta ahora.
El gobierno anterior puede haber reducido 80 programas sociales a 20, pero igual las ineficiencias, las dificultades de coordinación y de integración de programas son notables, y, por otro lado, no hay una filosofía clara. ¿Cuál es la filosofía que rige el tema de la infancia? Si les preguntan a los del sector Salud, tienen una óptica profesional más médica; los de Educación tienen una óptica educativa, de crianza; si le preguntan al sector Trabajo, están pensando más en la mamá que trabaja, o los jóvenes que tienen que trabajar; los del sector de la Mujer están pensando en el tema de la maternidad, madres adolescentes. Cada ministerio, por su naturaleza, tiene una óptica, una filosofía, pero ¿cuál es aquella que responde al conjunto de todas las acciones y la que marca la pauta a todos los otros sectores? Eso solamente lo puede definir aquel que está a cargo de todo el sector, y esa persona, con el respaldo del presidente de la República, debería estar al frente y tener una visión, una estrategia, a la que respondan todos los sectores.
Me parece que cae por su peso, sobre todo en un país como el Perú, que haya un o una responsable de todo el tema de la infancia. Así como hay un responsable del tema de seguridad en el Ministerio del Interior, un responsable en Defensa, o de los sistemas de salud, con mayor razón tiene que haber un responsable por la infancia, porque la infancia es más trasversal y, por lo tanto, más intersectorial, y requiere más un responsable visible para todos, un coordinador de todos que haga que los demás converjan en sus esfuerzos en función de una visión y estrategia compartida.
Creo que cae por su peso el hecho de que si no hay una autoridad nacional por la infancia, las cosas no van a cambiar mucho, o vamos a gastar gran cantidad de dinero de manera ineficiente, sin atender todos los requerimientos de la infancia, que no son pocos. Hay que universalizar la atención de los niños de 0 a 2 años, la escolarización de inicial de 3 a 5 años, tener desnutrición infantil cero, una atención materno infantil que permita una cultura de crianza adecuada. Son tareas monumentales. No se puede pretender que un ministerio y un ministro se hagan cargo de todo esto sin tener la legitimidad de ser la autoridad capaz de imponer y ordenar a todas las otras instancias del gobierno. Ese es mi planteamiento, y creo que es de puro sentido común.
*León Trahtemberg, educador, especialista en política y gestión educativa, miembro del Consejo Nacional de Educación y del Grupo Impulsor Inversión en la Infancia.
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ENTREVISTA
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Elías Segovia, presidente regional de Apurímac
“En tres años podemos eliminar la desnutrición crónica infantil en Apurímac”
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El pasado 12 de diciembre, el Grupo Impulsor Inversión en la Infancia presentó en Apurímac, ante las autoridades regionales y alcaldes, un estudio sobre desnutrición crónica infantil en esa región. Este estudio revela que Apurímac es la cuarta región con mayor desnutrición crónica infantil en el país, con 38,6 por ciento de niños menores de cinco años afectados por la desnutrición, lo que representa más de 21 mil niños. Sobre estos resultados y las acciones del gobierno regional para disminuir la desnutrición infantil responde el presidente regional de Apurímac, Elías Segovia.
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NOTICIAS
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Señaló la ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Carolina Trivelli, en programa Diálogo Abierto de Salgalú TV Online
“No invertir en educación, salud y en la primera infancia tiene un costo muy alto para el país”
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“La situación de la primera infancia es dramática y la voluntad de destinar recursos a este sector en particular no solamente se justifica por el dramatismo de las cifras y las condiciones de exclusión que presentan estos niños, sino porque no invertir en educación, salud y en la primera infancia tiene un costo muy alto para el país. Hay un convencimiento de la prioridad de la primera infancia. La apuesta es clara por la primera infancia”, señaló la ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Carolina Trivelli, en el programa Diálogo Abierto, transmitido el jueves 15 de diciembre por Salgalú TV Online (www.salgalu.tv).
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Resaltan anuncio de un trabajo articulado y de políticas específicas según cada realidad
Especialistas opinan sobre presentación de ministra Carolina Trivelli en programa Diálogo Abierto de Salgalú TV Online
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Luego de la presentación de la ministra de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), Carolina Trivelli, en el programa Diálogo Abierto, que se transmitió el jueves 15 de diciembre a través de Salgalú TV Online, diversos especialistas vinculados a las políticas sociales, al trabajo con la primera infancia y a los temas de educación y salud, declararon al Blog Inversión en la Infancia sobre lo dicho por la titular del MIDIS. Destacaron la importancia que la ministra Trivelli le dio al tema de la primera infancia en las políticas de inclusión social.
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También lo han suscrito presidentes regionales, alcaldes, congresistas y representantes de la sociedad civil
Ministra Carolina Trivelli se suma al Pacto Ciudadano por la Primera Infancia
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La ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Carolina Trivelli, firmó el Pacto Ciudadano por la Primera Infancia luego de su presentación, el jueves 15 de diciembre, en el programa Diálogo Abierto de Salgalú Tv Online. Este pacto, que es promovido por el Grupo impulsor Inversión en la Infancia, señala que la primera infancia debe ser una prioridad en las políticas públicas y establece metas como la eliminación de la desnutrición crónica infantil y la universalización de la educación inicial.
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Lo hizo Grupo Impulsor Inversión en la Infancia ante autoridades regionales y alcaldes
Se presentó estudio sobre desnutrición crónica infantil en Apurímac
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El Grupo Impulsor Inversión en la Infancia presentó en Apurímac un amplio estudio sobre la desnutrición crónica infantil en esa región, el cual incluye información a nivel regional, provincial y distrital. A la presentación asistieron el presidente regional de Apurímac, Elías Segovia, y alcaldes de distintas provincias y distritos de esa región. Este estudio regional es un adelanto del estudio sobre desnutrición infantil a nivel nacional que el grupo Inversión en la Infancia presentará en enero de 2012.
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Especialista Óscar Liendo analiza la desnutrición infantil en el país
“Para erradicar la desnutrición crónica infantil hay que asumir esta meta como un objetivo nacional”
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Óscar Liendo, médico pediatra especialista en políticas públicas, asegura que para cumplir la meta de erradicación de la desnutrición crónica infantil para el año 2016 es necesario que el gobierno central, los gobiernos regionales y locales y la sociedad civil, asuman esta meta como un objetivo nacional. Señaló como urgente la implementación de una base de datos única de la primera infancia para poder hacer un seguimiento a todos los niños que nacen en el país y monitorear su crecimiento. Liendo dio estas declaraciones en el programa Opinión, de Salgalú TV Online (www.salgalu.tv).
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Escuela fue creada por Amalia Suaña, ganadora del Premio Integración 2011 de RPP
Se inauguró nueva aula de escuela inicial Sumita Corazón en isla Tupiri de Puno
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La ministra de Educación, Patricia Salas y la primera dama, Nadine Heredia, inauguraron una nueva aula de la escuela de educación inicial Sumita Corazón, ubicada en la isla Tupiri, en el Lago Titicaca, en Puno, la cual fue fundada hace dos años por Amalia Suaña, educadora puneña ganadora del Premio Integración 2011 de Radio Programas del Perú (RPP). Suaña ganó este premio precisamente por su esfuerzo personal para crear y hacer funcionar esta escuela, la única de educación inicial que funciona en esta comunidad.
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EXPERIENCIAS QUE VALE LA PENA CONOCER
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Proyecto de educación inicial en Asentamiento Humano de Chorrillos
Asociación Yachaywawa en Nuevo Amanecer
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Génesis y Germani, de cuatro años, bajan ágilmente por la pendiente del cerro, agarrados de la mano y con una gran sonrisa dibujada en sus rostros. Están contentos porque se van a encontrar con sus amigos en la pequeño escuela en la que juegan, dibujan, aprenden y cantan con sus amigas Stephanie y Silvana. Ellos bajan por el cerro corriendo para ir al local comunal donde funciona Yachaywawa, la asociación que hace un año fundaron Stephanie Sinclair y Silvana Palacios, y que brinda educación inicial a cerca de 20 niños de 1 a 5 años del Asentamiento Humano Nuevo Amanecer de Chorrillos.
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